（2017年1月8日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議通過）                        

第三章線索處置

第十二條紀檢機關(guān)信訪部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀的信訪舉報，統(tǒng)一接收下一級紀委和派駐紀檢組報送的相關(guān)信訪舉報，分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門。

執(zhí)紀監(jiān)督部門、執(zhí)紀審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索，屬本部門受理范圍的，應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案；不屬本部門受理范圍的，經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門，由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀部門。

案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視工作機構(gòu)和審計機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)等單位移交的相關(guān)問題線索。

第十三條紀檢機關(guān)對反映同級黨委委員、紀委常委，以及所轄地區(qū)、部門主要負責(zé)人的問題線索和線索處置情況，應(yīng)當(dāng)向上級紀檢機關(guān)報告。

第十四條案件監(jiān)督管理部門對問題線索實行集中管理、動態(tài)更新、定期匯總核對，提出分辦意見，報紀檢機關(guān)主要負責(zé)人批準，按程序移送承辦部門。承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)管理問題線索，逐件編號登記、建立管理臺賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名，全程登記備查。

第十五條紀檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，定期召開專題會議，聽取問題線索綜合情況匯報，進行分析研判，對重要檢舉事項和反映問題集中的領(lǐng)域深入研究，提出處置要求。

第十六條承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況，綜合分析，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進行處置。

線索處置不得拖延和積壓，處置意見應(yīng)當(dāng)在收到問題線索之日起30日內(nèi)提出，并制定處置方案，履行審批手續(xù)。

第十七條承辦部門應(yīng)當(dāng)定期匯總線索處置情況，及時向案件監(jiān)督管理部門通報。案件監(jiān)督管理部門定期匯總、核對問題線索及處置情況，向紀檢機關(guān)主要負責(zé)人報告。

各部門應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作，歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過程。

第四章談話函詢

第十八條采取談話函詢方式處置問題線索，應(yīng)當(dāng)擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案，按程序報批。對需要談話函詢的下一級黨委（黨組）主要負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)報紀檢機關(guān)主要負責(zé)人批準，必要時向同級黨委主要負責(zé)人報告。

第十九條談話應(yīng)當(dāng)由紀檢機關(guān)相關(guān)負責(zé)人或者承辦部門主要負責(zé)人進行，可以由被談話人所在黨委（黨組）或者紀委（紀檢組）主要負責(zé)人陪同；經(jīng)批準也可以委托被談話人所在黨委（黨組）主要負責(zé)人進行。

談話過程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄，談話后可視情況由被談話人寫出書面說明。

第二十條函詢應(yīng)當(dāng)以紀檢機關(guān)辦公廳（室）名義發(fā)函給被反映人，并抄送其所在黨委（黨組）主要負責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個工作日內(nèi)寫出說明材料，由其所在黨委（黨組）主要負責(zé)人簽署意見后發(fā)函回復(fù)。

被函詢?nèi)藶辄h委（黨組）主要負責(zé)人的，或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委（黨組）主要負責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀檢機關(guān)。

第二十一條談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié)，由承辦部門寫出情況報告和處置意見后報批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理：

（一）反映不實，或者沒有證據(jù)證明存在問題的，予以了結(jié)澄清；

（二）問題輕微，不需要追究黨紀責(zé)任的，采取談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理；

（三）反映問題比較具體，但被反映人予以否認，或者說明存在明顯問題的，應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進行初步核實。

談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個人廉政檔案。

第五章初步核實

第二十二條采取初步核實方式處置問題線索，應(yīng)當(dāng)制定工作方案，成立核查組，履行審批程序。被核查人為下一級黨委（黨組）主要負責(zé)人的，紀檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)報同級黨委主要負責(zé)人批準。

第二十三條核查組經(jīng)批準可采取必要措施收集證據(jù)，與相關(guān)人員談話了解情況，要求相關(guān)組織作出說明，調(diào)取個人有關(guān)事項報告，查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料，查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息，進行鑒定勘驗。

需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的，紀檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格履行審批手續(xù)，交有關(guān)機關(guān)執(zhí)行。

第二十四條初步核實工作結(jié)束后，核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初核情況報告，列明被核查人基本情況、反映的主要問題、辦理依據(jù)及初核結(jié)果、存在疑點、處理建議，由核查組全體人員簽名備查。

承辦部門應(yīng)當(dāng)綜合分析初核情況，按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查，或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。

初核情況報告報紀檢機關(guān)主要負責(zé)人審批，必要時向同級黨委（黨組）主要負責(zé)人報告。

第六章立案審查

第二十五條經(jīng)過初步核實，對存在嚴重違紀需要追究黨紀責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案審查。

凡報請批準立案的，應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀事實和證據(jù)，具備進行審查的條件。

第二十六條對符合立案條件的，承辦部門應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報告，經(jīng)紀檢機關(guān)主要負責(zé)人審批，報同級黨委（黨組）主要負責(zé)人批準，予以立案審查。

紀檢機關(guān)主要負責(zé)人主持召開執(zhí)紀審查專題會議，研究確定審查方案，提出需要采取的審查措施。

立案審查決定應(yīng)當(dāng)向被審查人所在黨委（黨組）主要負責(zé)人通報。對嚴重違紀涉嫌犯罪人員采取審查措施，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)通知被審查人親屬。

嚴重違紀涉嫌犯罪接受組織審查的，應(yīng)當(dāng)向社會公開發(fā)布。

第二十七條紀檢機關(guān)主要負責(zé)人批準審查方案。

紀檢機關(guān)相關(guān)負責(zé)人批準成立審查組，確定審查談話方案、外查方案，審批重要信息查詢、涉案款物處置等事項。

執(zhí)紀審查部門主要負責(zé)人研究提出審查談話方案、外查方案和處置意見，審批一般信息查詢，對調(diào)查取證審核把關(guān)。

審查組組長應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行審查方案，不得擅自更改；以書面形式報告審查進展情況，遇重要事項及時請示。

第二十八條審查組可以依照相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)審批對相關(guān)人員進行調(diào)查談話，查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料，查詢有關(guān)信息，暫扣、封存、凍結(jié)涉案款物，提請有關(guān)機關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施。

審查時間不得超過90日。在特殊情況下，經(jīng)上一級紀檢機關(guān)批準，可以延長一次，延長時間不得超過90日。

需要提請有關(guān)機關(guān)協(xié)助的，由案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理手續(xù)，并隨時核對情況，防止擅自擴大范圍、延長時限。

第二十九條審查談話、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項，必須由2名以上執(zhí)紀人員共同進行。與被審查人、重要涉案人員談話，重要的外查取證，暫扣、封存涉案款物，應(yīng)當(dāng)以本機關(guān)人員為主，確需借調(diào)人員參與的，一般安排從事輔助性工作。

第三十條立案審查后，應(yīng)當(dāng)由紀檢機關(guān)相關(guān)負責(zé)人與被審查人談話，宣布立案決定，講明黨的政策和紀律，要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查。

審查期間對被審查人以同志相稱，安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀，對照理想信念宗旨，通過深入細致的思想政治工作，促使其深刻反省、認識錯誤、交代問題，寫出懺悔和反思材料。

審查應(yīng)當(dāng)充分聽取被審查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫(yī)療服務(wù)。嚴格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的手段，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。

第三十一條外查工作必須嚴格按照外查方案執(zhí)行，不得隨意擴大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對象和事項，重要事項應(yīng)當(dāng)及時請示報告。

外查工作期間，執(zhí)紀人員不得個人單獨接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人，不得擅自采取調(diào)查措施，不得從事與外查事項無關(guān)的活動。

第三十二條嚴格依規(guī)收集、鑒別證據(jù)，做到全面、客觀，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。

調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件，逐件清點編號，現(xiàn)場登記，由在場人員簽字蓋章；調(diào)查談話應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調(diào)取證據(jù)必須及時交審查組統(tǒng)一保管。

嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù)；嚴禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。

第三十三條暫扣、封存、凍結(jié)、移交涉案款物，應(yīng)當(dāng)嚴格履行審批手續(xù)。

執(zhí)行暫扣、封存措施，執(zhí)紀人員應(yīng)當(dāng)會同原款物持有人或者保管人、見證人，當(dāng)面逐一拍照、登記、編號，現(xiàn)場填寫登記表，由在場人員簽名。對價值不明物品應(yīng)當(dāng)及時鑒定，專門封存保管。

紀檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場所，確定專門人員保管涉案款物，嚴格履行交接、調(diào)取手續(xù)，定期對賬核實。嚴禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。

第三十四條審查談話、重要的調(diào)查談話和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監(jiān)督管理部門和審查組分別保管，定期核查。

第三十五條未經(jīng)批準并辦理相關(guān)手續(xù)，不得將被審查人或者其他談話調(diào)查對象帶離規(guī)定的談話場所，不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場所進行審查談話或者重要的調(diào)查談話，不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。

第三十六條執(zhí)紀審查部門主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期檢查審查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案款物登記表，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并報告。

第三十七條查明違紀事實后，審查組應(yīng)當(dāng)撰寫違紀事實材料，與被審查人見面，聽取意見。要求被審查人在違紀事實材料上簽署意見，對簽署不同意見或者拒不簽署意見的，審查組應(yīng)當(dāng)作出說明或者注明情況。

審查工作結(jié)束，審查組應(yīng)當(dāng)集體討論，形成審查報告，列明被審查人基本情況、問題線索來源及審查依據(jù)、審查過程、主要違紀事實、被審查人的態(tài)度和認識、處理建議及黨紀依據(jù)，并由審查組組長及有關(guān)人員簽名。

對執(zhí)紀審查過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題和意見建議，應(yīng)當(dāng)形成專題報告。

第三十八條審查報告以及懺悔反思材料、違紀事實材料、涉案款物報告，應(yīng)當(dāng)報紀檢機關(guān)主要負責(zé)人批準，連同全部證據(jù)和程序材料，依照規(guī)定移送審理。

審查全過程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成、事畢歸檔。