2013年12月5日中央電視臺新聞頻道以“石油污染破壞耕地”、“延長石油違法用地多年”、“‘臨時’10年的用地手續(xù)遲遲未辦”等內(nèi)容報道了延長石油用地臨時用地手續(xù)超期、用地污染等問題。

2014年3月14日莊長興副省長召開關(guān)于延長石油集團油氣生產(chǎn)用地處理的專題會議，要求解決延長石油油氣用地的歷史遺留問題。4月陜西延長石油（集團）委托集團公司完成陜西延長石油用地的勘測定界工作。

參照莊省長會議精神，長慶油田公司、延安油氣公司、中國石油化工集團公司分別委托集團測規(guī)劃設(shè)計院完成其公司勘界及報批工作。

二、項目規(guī)模

油氣生產(chǎn)用地勘界及報批項目，涉及陜西延長石油（集團）等四個油氣用地企業(yè)，及其下屬單位48個，用地涉及榆林、延安、咸陽、銅川4個市28個縣（區(qū)），對接相關(guān)單位80余個。2014年、2015年兩年累計完成外業(yè)勘界5萬6千宗，用地報批面積30.38萬畝。

三、項目成果

項目自2014年5月外業(yè)勘界工作啟動，于2015年5月全面結(jié)束，采取全野外數(shù)據(jù)采集的方式獲取了5.6萬個井場的用地邊界數(shù)據(jù)，形成5.6萬余張“外業(yè)調(diào)查登記表”。項目內(nèi)業(yè)采用Arcgis軟件進行數(shù)據(jù)管理，建立數(shù)據(jù)庫46個，繪制1:2000勘測定界圖約5萬余張，界址點果表打印數(shù)量達20余萬張，形成勘界報告共計41部，分255冊裝訂。

四、技術(shù)創(chuàng)新

1、測量新技術(shù)應(yīng)用

本項目具有作業(yè)點分散，單個測繪單元（井場）面積小，工期要求緊等實際情況。采用傳統(tǒng)的導(dǎo)線測量技術(shù)及靜態(tài)GPS技術(shù)存在工作量太大、耗時太長、精度難以保證、可擴展性不強等問題。

項目實施過程中，我們采用了全新的CORS站技術(shù)，在延安、榆林兩市共布設(shè)了8個臨時CORS站，按縣分區(qū)域解算參數(shù)，全天候運行CORS站發(fā)布GPS定位參數(shù)，為項目實施提供了準(zhǔn)確、高效的基礎(chǔ)控制。

2、內(nèi)業(yè)處理及質(zhì)檢程序研發(fā)

本項目涉及約5萬幅勘測定界圖，采用人工分幅、打印操作，將需要10臺繪圖儀連續(xù)3個月作業(yè)方能完成。此項目中我們結(jié)合.net、ArcEngine平臺，采用C#語言編寫了自動分幅出圖程序，將3個月的工作量壓縮到10天左右。

項目累計涉及3427個行政村，5.6萬個井場，5.2萬個地塊約387萬組坐標(biāo)數(shù)據(jù)，采用人工錄入勘界分類面積、界址點成果數(shù)據(jù)，將無法保證準(zhǔn)確程度及工期要求。針對內(nèi)業(yè)處理的兩項難點，我們在軟件MDB數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，采用C#語言開發(fā)了分類面積和界址點成果批量錄入程序、界址點成果反生SHP拓撲檢查程序。兩項程序提高了工作效率，確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量，為勘界報批數(shù)據(jù)處理工作起到了保駕護航的作用。

四、技術(shù)創(chuàng)新

由于西安鐵路局鐵路土地測繪和登記代理項目涉及線路多、工作任務(wù)重、工期時間緊，加之鐵路自身為線形地物，采用傳統(tǒng)的測量方式已經(jīng)不能滿足要求。因此，本項目引入攝影測量技術(shù)，利用無人機進行航空測量，得到DOM，提取相關(guān)信息，生產(chǎn)出DLG產(chǎn)品。這種方法大大的節(jié)省了時間和成本，確保了鐵路用地圖的生產(chǎn)工期，滿足了線路中線里程恢復(fù)的精度要求。

項目展望

通過陜北油氣生產(chǎn)企業(yè)2014年以前遺留用地勘界報批項目的實施，計算服務(wù)中心掌握了延長石油集團等四個石油生產(chǎn)企業(yè)在陜北石油生產(chǎn)的井位分布、道路交通、用地信息等基本情況。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性、現(xiàn)實性對于油氣生產(chǎn)企業(yè)來說是全所未有的。我們有想法后續(xù)為油氣生產(chǎn)企業(yè)打造“油井信息管理平臺”，協(xié)助企業(yè)把土地管起來，把生產(chǎn)經(jīng)營工作通過平臺管起來，并指導(dǎo)企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)開發(fā)決策工作。

鐵路用地的登記發(fā)證地籍測繪及確權(quán)項目的成功實施，我們獲取了西安鐵路局名下全省的所有鐵路線路及重要附屬設(shè)施的空間位置信息。我們將視鐵路局的鐵路管理運行需要，建立“鐵路信息管理平臺”，為鐵路保養(yǎng)、維護、增（擴）建維護提供系統(tǒng)的、可查詢的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。

后續(xù)，我們將總結(jié)兩大項目成功經(jīng)驗，依托行業(yè)、技術(shù)、人才優(yōu)勢，力爭為省內(nèi)的通訊、高速、電力、農(nóng)業(yè)等大型國有企業(yè)土地信息監(jiān)管平臺提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。形成相關(guān)行業(yè)大數(shù)據(jù)集合，為省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)支撐。