【學(xué)思踐悟】

重視調(diào)查研究，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要優(yōu)勢(shì)，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作。中央八項(xiàng)規(guī)定第一條，就是要改進(jìn)調(diào)查研究。習(xí)近平總書(shū)記多次論及調(diào)查研究，提出“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)”“調(diào)查研究是做好工作的基本功”等重要論斷，具體而又深刻地回答了為什么要調(diào)查研究、如何調(diào)查研究等重大命題，對(duì)于我們練好調(diào)查研究基本功，做好各項(xiàng)工作具有重要指導(dǎo)意義。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道

調(diào)查研究是認(rèn)識(shí)和改造世界的科學(xué)方法論，是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，必須深入調(diào)查了解國(guó)情、社情、民情，了解人民群眾所需、所盼、所急。開(kāi)展調(diào)查研究的過(guò)程，正是加深領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論的過(guò)程、保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程、鞏固黨的執(zhí)政之基的過(guò)程。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，由此帶來(lái)一系列新任務(wù)新要求。為更精準(zhǔn)把握人民對(duì)美好生活的需要，把握不平衡發(fā)展的差距、不充分發(fā)展的程度，領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入生產(chǎn)生活一線開(kāi)展調(diào)查研究，不斷提高科學(xué)決策能力。與此同時(shí)，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局同步交織、相互激蕩，我國(guó)既面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。面對(duì)繁重艱巨的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和復(fù)雜多變的外部環(huán)境，更需要在調(diào)查研究中觀大勢(shì)、思大局，洞悉形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到科學(xué)預(yù)判、未雨綢繆，進(jìn)而以運(yùn)籌帷幄的戰(zhàn)略定力、靈活多樣的戰(zhàn)術(shù)方式打開(kāi)新局面。

運(yùn)用科學(xué)方法開(kāi)展調(diào)查研究

堅(jiān)持實(shí)事求是，走好群眾路線。黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。做到實(shí)事求是的前提和基礎(chǔ)，就是深入開(kāi)展調(diào)查研究。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，基層、群眾、重要典型和困難的地方，應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研的重點(diǎn)。在調(diào)查研究中，必須堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，全面真實(shí)了解群眾生產(chǎn)生活實(shí)際情況，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、廣泛凝聚群眾智慧，使各項(xiàng)政策措施契合基層實(shí)際、符合群眾利益。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化科學(xué)思維。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”。調(diào)查研究不是為調(diào)查而調(diào)查，而要有的放矢，發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題。只有科學(xué)分析問(wèn)題、深入研究問(wèn)題，才能真正解決問(wèn)題。因此，開(kāi)展調(diào)查研究，必須跟著問(wèn)題走、奔著問(wèn)題去，注重點(diǎn)與面相結(jié)合、調(diào)查與研究相結(jié)合、定性分析和定量分析相結(jié)合，多層次、多方位、多渠道調(diào)查了解情況，綜合運(yùn)用科學(xué)思維方式和思想方法，分析解決復(fù)雜問(wèn)題，把中央決策和上級(jí)部署落實(shí)落地，使調(diào)查研究真正產(chǎn)生實(shí)效。

堅(jiān)持傳承創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)。我們黨在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中掌握、運(yùn)用并積累了大量調(diào)查研究方法，如蹲點(diǎn)調(diào)查、開(kāi)調(diào)查會(huì)、實(shí)地考察、典型調(diào)查等。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)永不過(guò)時(shí)。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)日新月異，深刻影響著社會(huì)治理和人們工作學(xué)習(xí)生活?？梢园熏F(xiàn)代信息技術(shù)引入調(diào)研領(lǐng)域，結(jié)合時(shí)代和社會(huì)變化，充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等，既能提高效率，又能增強(qiáng)科學(xué)性。

大興調(diào)查研究之風(fēng)

提升調(diào)查研究能力。把加強(qiáng)調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部提升能力、改進(jìn)作風(fēng)的政治責(zé)任，聚焦黨和國(guó)家重大決策部署、人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)、全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、本地本單位改革發(fā)展的重大事項(xiàng)，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，牢牢把握正確的調(diào)查研究方向。堅(jiān)持以人民為中心，在調(diào)查研究中問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)、破解難題推動(dòng)發(fā)展。善于凝練調(diào)研主題、深化調(diào)研內(nèi)容、拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，不斷提高調(diào)查研究的針對(duì)性和科學(xué)性。

實(shí)現(xiàn)調(diào)查研究常態(tài)化。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要“大興調(diào)查研究之風(fēng)”。只有使調(diào)查研究成為科學(xué)決策、推動(dòng)工作的必經(jīng)環(huán)節(jié)，成為聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)的重要途徑，才能有效增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、系統(tǒng)性和前瞻性。為此，應(yīng)當(dāng)把調(diào)查研究作為干部加強(qiáng)政治歷練、思想淬煉、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練的重要內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展調(diào)查研究、帶頭主持調(diào)研課題，經(jīng)常性深入一線開(kāi)展調(diào)研，在調(diào)研中不斷強(qiáng)黨性、長(zhǎng)才干、促發(fā)展、作貢獻(xiàn)。

健全調(diào)查研究制度。建立健全重要決策調(diào)研論證制度、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，把調(diào)查研究作為決策前的必經(jīng)程序，開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，傾聽(tīng)群眾心聲，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。力戒形式主義、官僚主義，杜絕“走秀式”“打卡式”“扎堆式”調(diào)研，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，真正察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。健全完善已有調(diào)查研究制度，對(duì)通過(guò)調(diào)查研究已經(jīng)形成舉措、落實(shí)落地的，及時(shí)地跟蹤評(píng)估、調(diào)整優(yōu)化，并以制度形式固化成果。

（作者：陳志勇，系福建省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、福建技術(shù)師范學(xué)院副校長(zhǎng)）