九月，正值秋田快要收獲的時候，銅川市耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)的廢棄地坑窯整治項目區(qū)里果樹成林、玉米成片，好一派豐收的景象。讓人無法想象的是，數(shù)年前這里還是一片破壁殘垣、深坑高崖的廢棄地坑窯村莊。這一切，得益于陜西農(nóng)村廢棄宅基地綜合整治集成技術(shù)的應(yīng)用和推廣。這項科研成果，不僅填補(bǔ)了國內(nèi)土地科學(xué)領(lǐng)域一大空白，而且達(dá)到了國際先進(jìn)水平。

據(jù)了解，陜西省地產(chǎn)開發(fā)服務(wù)總公司和西安理工大學(xué)合作的“農(nóng)村廢棄宅基地綜合整治集成技術(shù)及應(yīng)用”項目，從2000年至今，先后在長武縣、耀州區(qū)、澄城縣實(shí)施了近200個廢棄村落的整治,治理廢棄宅基地2.17萬畝，凈增耕地1.88萬畝。各地零星或小規(guī)模應(yīng)用該項成果，治理廢棄宅基地22萬畝，凈增耕地19.2萬畝，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.44億元，有力地保障了糧食安全。

廢棄宅基地整治，一項大有可為的事業(yè)

說起農(nóng)村廢棄宅基地的整治，還得從20年前說起。1990年陜西省土地管理局進(jìn)行了一次全省農(nóng)村村莊用地調(diào)查。不查不要緊，一查嚇一跳。調(diào)查顯示：當(dāng)時全省人均占地超過200平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過115平方米的政策標(biāo)準(zhǔn)，村莊用地面積達(dá)791.6萬畝，占到了同期耕地數(shù)的14.9％。其中，全省廢棄宅基地達(dá)到百萬畝左右,約有半數(shù)的宅基地在0.5畝以上，渭北臺塬一帶1畝以上的宅基地隨處可見，如果對這些宅基地加以綜合整治，全省即可騰出宅基地85萬畝。

調(diào)研報告引起了時任陜西省委副書記牟玲生高度重視，他批示：“舊村莊整治，是一項受益于當(dāng)代，造福后代的宏偉事業(yè)，應(yīng)當(dāng)努力把它辦好！”

對此，中科院葉大年院士深有感觸地表示，農(nóng)村廢棄宅基地綜合整治的潛力巨大……通過開展相關(guān)系統(tǒng)研究、科學(xué)規(guī)劃和決策，一定要合理利用好這些寶貴資源。

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著中國改革開放的不斷深入，城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村居民擁入城市，城市建設(shè)用地嚴(yán)重緊缺和農(nóng)村大量宅基地廢棄同時存在，為堅守全國18億畝耕地這條紅線，農(nóng)村廢棄宅基地成為重要的耕地后備資源，如果得到較好整治，對于緩解我省乃至全國的土地供需矛盾意義十分重大。

看似簡單，其實(shí)并不簡單的廢棄宅基地整治

說起農(nóng)村廢棄宅基地整治，很多人可能覺得——不就是拆房子、填坑、平整土地，那有什么難的。其實(shí),事情并沒有那么簡單。對此，陜西省地產(chǎn)開發(fā)服務(wù)總公司總經(jīng)理韓霽昌頗有感觸：“農(nóng)村廢棄宅基地整治涉及調(diào)查技術(shù)、規(guī)劃技術(shù)、施工技術(shù)、信息技術(shù)等多個領(lǐng)域。就每一項單個技術(shù)來說，并不難,關(guān)鍵是要把這么多的技術(shù)集成起來，并且應(yīng)用在實(shí)際工作中，真的并不容易,我們經(jīng)過近20年的研究實(shí)踐，才總結(jié)出了這套模式?！?

西安理工大學(xué)教授解建倉說，一開始也沒有意識到廢棄宅基地整治工程的技術(shù)含量，只是當(dāng)作傳統(tǒng)的農(nóng)田水利工程來做，但后來發(fā)現(xiàn)情況遠(yuǎn)非那么簡單。據(jù)他介紹，在綜合集成平臺中，根據(jù)廢棄宅基地現(xiàn)狀調(diào)查、整理規(guī)劃和開發(fā)利用數(shù)據(jù)，應(yīng)用3S技術(shù)分析農(nóng)村聚落擴(kuò)展及動態(tài)變化規(guī)律和農(nóng)村宅基地時空演變過程；同時，根據(jù)廢棄宅基地集中規(guī)模整理和零星整理的層次和功能，提出了“陜西農(nóng)村廢棄宅基地綜合整理后的利用模式”，并構(gòu)建了整體評價指標(biāo)體系，為廢棄宅

基地整治效果提供了分析評價和決策服務(wù)。

技術(shù)集成，集出解決實(shí)際問題金鑰匙

春種一顆谷，秋收萬粒粟。經(jīng)過20年的堅持不懈努力，陜西地產(chǎn)開發(fā)服務(wù)總公司和西安理工大學(xué)，最終總結(jié)形成了“農(nóng)村廢棄宅基地綜合整治集成技術(shù)及應(yīng)用”的科研成果。更具有意義的是，這項科研成果，不僅僅是停留在紙上的幾十萬字，也不僅僅是得到一張科技部門的科研成果鑒定書，它給陜西的廣大農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。

“陜西省大面積的廢棄宅基地整治,正是得益于這套技術(shù)和模式，”陜西省國土資源廳副廳長燕崇樓高度評價了這項技術(shù)和典型模式成果，“其更深遠(yuǎn)的意義在于探索出了一條中西部地區(qū)廢棄宅基地整治的路子！”在業(yè)內(nèi)人士看來，農(nóng)村廢棄宅基地綜合整治集成技術(shù)和典型模式成果的可貴之處就在于從實(shí)踐中來,因而能更具體地指導(dǎo)實(shí)踐。

中國工程院石玉林院士在聽了韓霽昌對我省宅基地整治應(yīng)用技術(shù)的匯報后說，“當(dāng)前空心村問題很嚴(yán)重，土地整治的潛力也很大，但是區(qū)域的差異性很明顯,要加強(qiáng)區(qū)域典型示范研究，再結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，在工程技術(shù)方面探索適合當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)支撐,你們推出的這套模式很好，要繼續(xù)試驗(yàn)總結(jié)，擴(kuò)大做下去?！?

中科院地理資源研究所研究員劉彥隨近三年來也在從事類似的課題研究。在他看來，農(nóng)村廢棄宅基地綜合整治集成技術(shù)及典型模式的開發(fā)和應(yīng)用，陜西省走在了全國最前面。這套技術(shù)集成的綜合性高，同時具有很強(qiáng)的針對性、推廣性、實(shí)效性。從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)形成的廢棄窯洞整治典型模式，不僅成本低，易于老百姓接受,而且社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著。將技術(shù)融入國家戰(zhàn)略，利用政策平臺和技術(shù)支撐，開創(chuàng)了一條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人地關(guān)系和諧的新路。

“當(dāng)一項實(shí)用性的技術(shù)和一個地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人地關(guān)系和諧中走出一條新路時，這項技術(shù)就不再是傳統(tǒng)意義上的技術(shù)，而是一項革命性的技術(shù)?！?

可以預(yù)見，隨著時間的推移，在新農(nóng)村建設(shè)和推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略中，陜西省農(nóng)村廢棄宅基地綜合整治集成技術(shù)成果將顯示出更強(qiáng)大的生命力！